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    2015-2020年进出口贸易政策预测

    2018-01-22 15:50:23      点击:

    2015-2020年进出口贸易政策预测

    国务院正式发布由商务部会同有关部门编制的《国内贸易发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。这是改革开放以来我国第一部国家级内贸发展专项规划。《规划》在国家实施扩大内需特别是消费需求战略的背景下出台,对于引导市场主体行为,实现国内贸易又好又快发展,发挥国内贸易扩大消费、改善民生、引导生产的功能具有重要意义。

    《规划》全面总结了“十一五”期间国内贸易发展取得的显著成就,深刻分析了国内贸易发展环境,明确指出了国内贸易发展面临的重大机遇和挑战,阐明了“十二五”时期我国国内贸易发展战略,并提出了政策导向和工作重点。

    《规划》提出,“十二五”期间我国内贸发展将围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费,加快推进国内贸易发展方式转变,建立健全现代国内贸易体系,更好地发挥国内贸易作为国民经济基础性和先导性产业的作用。

    《规划》提出了推动国内贸易发展的五个原则:一是坚持发挥市场的基础作用;二是突出扩大消费的战略地位;三是增强引导生产的重要功能;四是明确改善民生的根本宗旨;五是注入改革创新的强大动力。《规划》提出了“十二五”时期国内贸易发展目标,即总体规模指标实现翻番、城乡区域发展趋于协调、流通现代化水平显著提升、市场应急调控能力增强、国内市场环境明显改善。主要包括:到2015年,社会消费品零售总额32万亿元左右,年均增长15%左右;批发零售住宿餐饮业增加值超过7万亿元,年均实际增长11%左右;国内贸易就业人数1.3亿人左右,其中城镇就业1亿人左右,年均增加500万人以上;限额以上连锁零售企业商品销售额占社会消费品零售总额的20%左右;电子商务交易额年均增长30%以上。

    《规划》对“十二五”期间国内贸易发展进行了全面部署,明确提出了8项主要任务。一是统筹国内贸易协调发展,重点推动形成区域特色鲜明的发展格局,发挥主要商业功能区的辐射带动作用,加强农村现代市场体系建设,推进城乡商业服务网络一体化。二是建立和完善现代商品流通体系,全面加强农产品、生产资料和工业消费品流通体系建设。三是促进内贸领域服务行业大发展,着力推动家庭服务、大众化餐饮、经济型住宿业等关系民生的服务行业发展,提升其他服务行业发展水平。四是提高流通企业竞争力,培育大型企业,扶持中小企业,实施品牌战略。五是大力推进流通现代化,积极推动科技进步,大力发展现代流通方式,积极发展绿色低碳流通。六是保障国内市场稳定运行,加强公共信息服务,提高市场调控能力,完善市场应急机制。七是营造规范有序的市场环境,大力整顿规范市场秩序,严厉打击侵权和假冒伪劣行为,积极推动信用体系建设,加强商品质量安全行业管理。八是深化国内贸易的改革开放,推进管理体制改革,提高对外开放水平,促进内外贸协调发展。

    《规划》围绕“十二五”时期我国内贸发展目标和主要任务,提出了六个方面的保障措施,包括完善法规标准体系、加大财税和价格政策支持力度、创新金融支持政策、完善规划和土地政策、加强理论研究和人才培养、建立统计评价体系等。